红色记忆，大美赵州——赵县人民法院历史沿革及红色司法档案

一、赵县人民法院历史沿革

赵县位于河北省中南部，县城北距省会石家庄市 42 公里，西至元氏县城 21 公里，东至 晋州市界 22.5 公里，南至柏乡县城 32 公里，北至藁城市 30 公里，西北至栾城县城 20 公里， 西南至高邑县城 20 公里，东南至宁晋县城 22.5 公里。

赵县历史悠久，已有 2500 多年历史，商代属于方国，春秋属鲜虞国，后归晋国，称棘浦（今赵县城）；战国属中山国，后归赵国。民国元年（公元 1912 年），废府州改为省、道、县三级制。民国二年（公元 1913 年）赵州改为赵县，属冀南道，后改为大名道。后废道，属河北省。

赵县是冀中平原上抗战根据地之一，赵县人民为夺取抗日战争的胜利做出了突出贡献。1949 年 8 月 1 日，河北省人民政府成立，赵县划属石家庄专区。1958 年 12 月 20 日，赵县、 宁晋县、新河合并为宁晋县，属石家庄专署。1961 年 3 月 9 日恢复赵县，原栾城县部分辖区并入赵县。1962 年 1 月，赵县、栾城分别设县，赵县属石家庄专区领导。1993 年 10 月，地 市合并，赵县属石家庄市所辖至今。全县面积 675 平方公里，人口总计 52 万。

赵县辖区内国家重点文物保护单位有：赵县安济桥（即赵州桥、赵县大石桥）、赵县永通桥（即赵县小石桥）、赵县陀罗尼经幢；省级重点文物保护单位赵县柏林禅寺等十几处。

封建社会的司法状况，据《赵县志》记载：明、清两朝，赵州知府和其他府、州、县官一样， 除财经、政教外，主要是统管一州的治安和诉讼，并包括属县的上诉。州治境内（即今县境内） 的治安、缉捕、监狱管理等事，由一个僚属小官典吏（俗名典狱官儿）负责。民国初年始设巡警局，统管全县治安兼武力防务。城内设总局，地址在南大街尽北头关帝庙内（赵县剧场南端）。首长为局长，外设 4 个分局：西区（后改称二区）北三相分局、 南区（三区）沙河店分局、东区（四区）贤门楼分局、北区（五区）大吕村分局。各分局在区公所成立之前，都受理民间小的民、刑诉讼案进行口头调解。1928 年秋，总局改名警察局， 1933 年改名为公安局。直到 1937 年抗日战争爆发前，名称未变，机构、地址仍旧。州官受理民、刑讼案（民间），依法立案亲自审讯、判处。因为地方官的衙署里没有专设的司法机构和人员，故事实上案件多假手师爷处理。师爷非组织成员，与长官是幕宾关系， 一切仍有长官负责。六房中的刑房，只负责刑事文件的处理，不管开庭审讯。民国改州为县， 县知事承袭了这种制度，师爷改成帮审。诉讼程序实行“四级三审”制，即不服县级判决，可上诉大名（今大名县）初级审判庭。民国初年赵县属直隶省大名道，再上为保定（直隶省会）直隶省高等审判庭，再上为北京的大理院。到此，各级审判庭只看法律条文运用是否妥当，不作事实上的审理，故名“四级三审”。直隶废道后，有一段时间上诉案件实行县级互审，宁晋上诉赴赵县，赵县上诉赴高邑。1928 年后，邢台地方法院成立，赵县上诉案件即到邢台办理，同年，县政府设承审一人。1937 年 10 月，日军侵占赵县，原有政法、军警系统及其他机关单位，全部解体。1938 年，日伪赵县政府在县城成立。司法机构设有：警察局、承审处、监狱。承审处设：承审员、书记员、录事，并配有政务警察。

赵县属晋察冀军区下辖冀中军区第四军分区，1939年初，赵县抗日政府设立司法科，负责保卫抗日政府，处理汉奸、特务。随着抗日工作的深入发展，司法科的主要任务是审判敌特分子、土匪头子、敌伪反动势力等反革命刑事案件。司法科下设一个特务班，有十余人，先后驻赵县秀才营、大安、贤门楼等村。为了适应形势，有时转移到束鹿（今辛集市）、晋县（今晋州市）等地，采取隐蔽的方式开展工作。1942年6月，司法科合并到民教科，主管审判、民政、教育。1946年1月，赵县重新恢复设立司法科，驻在赵县城内，1947年5月，撤销司法科。在这段时间里，司法科审判了一大批反革命刑事案件，并审理了大量的民事案件，为保卫和巩固新生的革命政权，稳定解放区的社会秩序做出了突出贡献。为了适应土地改革革命斗争形势的需要，保卫革命政权来之不易的胜利成果，1948年1月26日，建立了赵县人民法庭，主要工作是协助人民政府打击敌特反革命活动，庭长由县长兼任，设副庭长、审判官、书记官、录事、看守员、执达员。在这期间共审理37件刑事案件，28件民事案件，其中不乏离婚、继承等家事案件。1949年10月1日，中华人民共和国成立，人民民主专政的政权得以全面建立起来，同年11月1日，最高人民法院宣告成立，旧的司法机关与司法制度被废除，地方各级人民法院陆续建立起来。1950年6月，赵县人民法庭改为赵县人民法院，下设刑事审判庭，民事审判庭、看守所。

二、赵县人民法院红色司法档案

赵县红色司法资源丰富，经整理发现大量新民主主义革命时期原始卷宗，其中民事案件卷宗36件，包含土地、继承、婚姻、债务等各类纠纷，刑事案件卷宗52件，包含放火、奸特、贪污、杀人、战犯、强奸等案件，为研究新民主主义革命时期司法制度、司法理念和审判工作提供了宝贵的第一手资料。

1.宋老歧诉张小珠买卖合同纠纷案

张老果（已故）之女俊子继承其父房屋一处，因被告张小珠（俊子堂兄）协助其办理父亲丧葬事宜，遂将此房屋赠与被告。后被告受胁迫将房屋卖予原告宋老歧，价值250万元。被告心有不甘，后经区村数次调解将房屋夺回。但原告对被告退还价款金额不满，遂诉至法院。法院判决被告返还原告房屋价款250万元并额外补偿小米四斗。补偿小米分两期交纳，判决生效后立即交付一斗，秋后再交三斗。本案体现了公平原则，公平原则即根据当事人具体财产及其他情况，由当事人公平地分担损失。中国社会“不患寡而患不均”的传统思想是公平观念的最直接体现。民国后期的民事审判制度，将公平原则贯彻其中，是继承中国古代优秀民族道德传统的产物。

2.刘长润诉商五奎相邻权纠纷案

原告刘长润以700元将房屋换予被告商五奎，案涉房屋门前地系刘家共同所有，但原告并未在契约中明确该地块归属，仅与被告口头约定房屋倒塌门前地退回。后被告未经原告同意，也未通知邻里即办理土地登记，且登记证书有涂改痕迹，原告提起诉讼。被告辩称契约对门前地无约定，登记证书已证实争议土地归自己所有。法院依据门前地突出占用公共道路的事实、证人证言、家庭分担原则判决房屋倒坏门前地退回为共有；未经原告及邻里同意签发且涂改土地证存在证据瑕疵撤销土地证；原告未尽到注意义务对纠纷的产生存在过错应赔偿被告小米二斗。随着社会进步和公民权利意识的觉醒，特别是近现代以来，在反抗封建专制和特权过程中，人们要求司法不仅要给出结论，还要阐释理由，裁判说理也越来越受到重视。民国时期，我国法制迎来规范化、国际接轨化的发展时期，司法判决文书写作基本形成“主文、判决结果、事实、证据、理由依据”的规范程式。土地革命及解放战争时期，革命政权的司法判决写作格式以马锡五判决风格为代表，文字精炼简洁明了，注重证据实事求是，长于说理以理服人。本案判决论证说理充分，体现在：第一，围绕当事人间的争议焦点，有针对性地进行文书说理，以证据为基础，兼顾事理情理及社会效果，符合善良风俗；第二，合理分配说理资源，将案情与裁判理由充分结合，论证过程逻辑清晰、繁简适度、说理透彻。

除了原始卷宗，还发现了5份珍贵的司法工作总结报告。新民主主义革命后期，人民法庭已经形成了稳定的组织架构和工作机制，在司法工作汇报中，详细总结了司法工作情况、法治宣传教育情况、案件办理情况、监所工作情况，对研究审判管理、市域治理等具有重要意义。

译文：3、如何进行的宣传教育

由于过去干部的不足，案件堆积过多，工作常在被动，只办理了问题就算是解决了问题，总是不声不响地工作，并且工作老不能转入主动，不能向群众进行宣传教育，群众对我们的政策也就不能了解致使工作受到影响。

我们办理了问题以后，就找出影响较大的问题编成黑板报，等每五天或十天换一次（即遇集换），使赶集的来往群众看得能懂得我们的政策，还能宣传与别人。