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赵县人民法院2016年度工作报告
  发布时间:2017-01-06 10:45:07 打印 字号: | |

2016年主要工作

2016年,按照县委十届六次全会、县人大政协“两会”以及县委、县政府阶段性部署安排,紧紧围绕全县工作大局,忠实履行司法职责,全面深化司法公开,服务经济发展、维护社会稳定、保障群众合法权益,努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义,为全力加速科学发展、转型升级,全面建成小康社会提供了有力的司法保障。全年共受理各类案件4485件,审结、执结3594件,审限内结案率达到100%,各项工作都取得了新的进展。

一、围绕中心,服务大局,在保障经济社会发展上发挥新作为

自觉把法院工作融入全县工作大局中统筹谋划、协调推进,充分发挥审判职能作用,及时跟进司法保障,提供司法服务。

依法维护社会平安稳定。认真贯彻“宽严相济”刑事政策。一年来,共受理刑事案件261件,审结218件,判处罪犯326人。以轻刑快判机制审理轻微刑事案件34件。坚决打击金融领域犯罪,审理非法集资犯罪案件9件,涉案金额2270余万元;针对醉酒驾车高发的交通态势,集中宣判了28起交通肇事、危险驾驶刑事案件;对生产有毒、有害食品犯罪,破坏环境犯罪依法进行惩处,维护了人民群众生命健康安全。

着力保障群众合法权益。坚持依法办案与尊重公序良俗相结合,妥善审理各类民事案件2564件。加大对民生权益的保障力度,从速、从快审结损害赔偿、农民工工资等涉民生类案件,全年审结追索劳动报酬案件36起,为农民工追索劳动报酬300余万元

积极支持法治政府建设严格执行新行政诉讼法,依法履行司法审查职能,审理行政案件51件,执结非诉行政执行案件501件。深化行政审判与行政执法、行政复议联席会议制度,从政策界定、法律研判、风险预警、联合执法等层面积极提供法律服务和司法保障。

倾力解决“执行难”。2016年受理执行案件816件,结案737件,执行标的额2亿元。案件执结率大幅度提升,收到了较好的社会效果。自省法院部署“飓风行动”专项活动以来,赵县法院积极开展此项活动,采取多种行之有效的措施,严厉打击各种规避执行行为,有效压缩老赖的生存空间,取得了良好的效果。行动中,把打击拖欠农民工工资行为,维护劳动者的工资报酬权益,作为重中之重,保障胜诉农民工的合法权益得以尽快实现。对农民工因追讨工资申请执行的案件,运用法律手段,加大对逃避,抗拒和阻挠执行人员的打击力度,促使一批骨头案顺利执结。在全县颇具影响的王某某等394人与利民集团劳动报酬纠纷一案,强化执行措施,提高执行效率,单列造册,特事特办,一律优先执行并发放执行款。目前已成功追讨执行款180万元,并分两次全部发放到农民工手中。

二、创新改革,强基固本,在推进法院科学发展上增加新动力

推进民事审判机制改革。推进案件繁简分流、简易程序规范化和要素式裁判文书、小额速裁制度改革。在全市率先推进了简化商事案件庭审改革,庭审过程去繁就简,审判质效大为提高。民商事一审案件简易程序适用率72.2%。

推进刑事审判机制改革。全面推进轻刑快判、量刑规范化制度改革。以轻刑快判机制审理轻微刑事案件34件。以量刑规范化机制审理交通肇事、伤害、盗窃等多发性案件52件。

推进执行联动机制改革。加强立、审、执协调配合,建立主动执行新机制,对被执行财产预先查控。一年来,共清理执行积案194件,拘留40人次,以拒执罪移送公安机关8人次。

推进法官员额制改革。根据全面深化司法改革的要求,严格法官选任条件、岗位职责和员额编制,推进法官队伍正规化、专业化和职业化。赵县法院经过严格遴选和考察,选出了首批24名法官入额。10月8日,赵县法院举行了首次入额法官向宪法宣誓仪式,首批入额的24名法官面向国旗和宪法庄严宣誓,郑重承诺为维护社会公平正义而奋斗。

倾力提升审判质效。采取五项措施提高结案率,提升审判质效。增加办案人员。从下半年开始,凡是有法官资格的党组成员都要亲自办理案件,尽量减少一线人员的办案压力。进一步推进案件繁简分流。推广要素式审判,增加填充式、列表式法律文书的适用数量,提高办案效率。减少审批环节。鼓励当庭宣判,逐步推进案件审批改革,尝试放权给法官,提高审判效率。使用新型工具。推广利用智审1.0系统等新型办案工具,充分发挥电子卷宗的使用价值,最大限度地减少工作量。加快法庭建设。加快在建数字法庭的建设进度,尽快投入使用,提高审判法庭利用率,充分发挥9个高清数字法庭作用,进一步升级数字法庭管理平台,为庭审科技化、效率化提供可靠保障。

努力加强队伍建设。坚持“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的工作思路,扎实开展“两学一作”专项学习教育活动和“五个专项”主题教育。把思想政治建设放在首位,把纪律和规矩挺在前面,把素质能力建设抓紧抓牢。解决好政法干警思想作风和工作作风中存在的突出问题,着力打造一支“忠诚、为民、公正、廉洁、务实”的过硬政法队伍。3月16日,市委常委、政法委书记郭运兴一行来到赵县法院视察指导工作,对我院队伍建设工作给予充分肯定。

三、深化司法公开,在提升司法公信上推出新举措

拓展司法公开新领域。我院积极围绕构建开放、便民、动态的阳光司法机制,以“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”的三大平台建设为基础,不断创新司法公开开工,通过官网网站、司法公开与诉讼服务网、官司方微博、微信,LED屏及社会媒体为媒介,在案件流程、执行信息公开、庭审公开、裁判文书公开、审务公开、数据公开等各个层面,在法律允许的范围内,推行最广泛的公开。

广泛开展“公众开放日“活动。为进一步推进司法公开,加深人民群众对人民法院工作流程了解,增强人民群众法律意识,拓宽群众的法律视野,我院邀请人大代表、群众代表、司法工作者及律师代表开展“公众开放日”活动。受邀的人大代表、群众代表、司法工作者及律师代表先后参观了立案窗口、审判法庭、信息岛、诉调对接中心等,并在法院的LED大屏上观看了庭审直播。通过开展“公众开放日”活动,使社会各界对法院的司法工作有了更加深入、透彻、全面的了解,增强了他们对法律的认知,拉近了他们与法院的距离,司法公开工作取得了良好的效果。

2016年,赵县法院应公开案件4485件,公开4485件,公开率100%,执行案件公开960件,公开率100%,裁判文书上网1277件,庭审直播 362件,动态地对立案标准、收费标准、执行风险、执行规范、执行程序等信息以及审判、执行数据、工作报告等进行公开,切实提高了司法透明度。

扎实推进信息化建设。全面推行无纸化办公,为推进司法为民加油助力。为进一步加强法院的信息化建设和使用,我院深入推行无纸化办公,要求今后本院所有的发文管理、收文管理、任务管理、审批流转等办公事项均在由市中院部署于内网的 OA(办公自动化系统)中进行,使用全电子化操作,原则上不再传递手签的纸质文件。按照要求,包括法庭在内的每名干警均运用此管理系统办公,通过内网COCALL可以随时接到新任务的提示,收到任务及办结情况及时通过OA反馈,在办公自动化管理系统中,一份文件在10分钟内便可流转完成,并且还会自动保存修改的痕迹,既节约了办公成本,提高了办公效率。

启用诉讼服务自助平台,创新司法为民新模式2016年5月,正式启用诉讼服务自助平台。该平台为具有12项诉讼服务功能的自助终端平台。包括“公共信息”、“诉讼服务”和“我的案件”三大功能模块。当事人通过在诉讼服务中心部署的自助终端,这台类似“ATM机”的设备,只需轻刷身份证,即可快速识别,显示自己案件的开庭时间、审理法官、裁判文书等相关信息。当事人还可以实现诉讼材料递交、及时跟踪了解所申请案件的处理情况,并能进行视频或语音留言,法院和法官可以实时接收到当事人的反馈信息,进行互动式沟通,实现了当事人“少跑路、少花钱、多办事”。

新建标准高清数字法庭1个,高清数字听证室1个;针对庭审直播平台不稳定,不能有力保障庭审直播的问题,对庭审直播平台进行了改建扩容,可以支持全院10个数字法庭进行网络直播。为保证庭审和法官安全,在每个审判法庭和法官的办公案安装了报警呼叫系统,支持一键报警,支持与法警值班室的对话,保证在警力有限情况下的开庭用警需求。

四、以人为本,司法为民,在维护群众合法权益上取得新成效

坚持人民满意工作目标,注意维护群众利益,依法保障合法诉求,深入化解社会矛盾,促进社会和谐文明。

成立“诉调对接中心”,开启多元化解矛盾纠纷新模式。随着2015年5月立案登记制正式实施,我院案件数量呈现迅猛增长态势,在立案前大力开展社会矛盾的源头化解,选择既合法合理又符合当事人切身利益的纠纷解决途径,更能短而快地解决当事人之间的矛盾冲突,节约时间与精力,达到“案结、事了、人和”的社会效果。为此,按照《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》要求, 2016年5月11日,赵县人民法院与赵县司法局联合成立诉调对接中心。专门负责诉前调解、诉讼中调解、多元化纠纷化解工作。明确了6名人民调解员,结合工作实际,先后制订了《诉前调解实施办法》、《诉调对接工作规程》、《人民调解和诉讼对接流程示意图》等相关配套制度,深入开展诉前调解、诉讼中调解、多元化纠纷化解工作。诉调对接中心成立已来,调解案件170件,调解率达60%,司法确认30件,接待群众来访390余人次,劝导当事人息诉48余件,取得良好效果。12月14日,石家庄市委政法委将在我院召开诉调对接工作现场会,对我院该项工作取得的成绩给予充分肯定。

妥善解决信访诉求。我院坚持多管齐下,多措并举。今年以来共化解信访积案19件,省、市交办的信访案件全部办结,没有发生一件非正常进京访。突出“严”字。严格队伍管理,狠抓作风建设,下大力规范司法行为;严明“责”字。对所有信访案件全部确定包案领导和责任人,定期督办、调度、通报,对工作不力的包案领导和责任人点明通报批评,落实奖惩措施;突出“情”字。注重感情投入,消除对立,打开心结,摆事实讲道理,用法理解惑,以真情换得群众理解,对法度之外,情理之中的信访案件,积极帮助信访群众的生产、生活困难;破除“难”字。动员全体干警发扬“啃骨头”“拨钉子”的精神,扎实开展了化解信访积案攻坚战,硬化措施,强力攻坚,坚持因案施策,一案一策,逐案落实解决方案和解决措施,真正做到“三不欠,四到位”,以期达到案结事了的目的。

推进基层治理创新。在全县11个乡镇中的6个乡镇挂牌建立了乡镇人民法庭,在法庭建设做到了人员、宣传、保障三到位,法庭标牌、法庭职责、工作制度“三统一”的基础上,重点在规范运行、充分发挥法庭作用上下功夫。各新设人民法庭共接待来访150余人次,移送中心法庭案件420起,调解案件105件,指导民调42次,司法确认5件。新设的人民法庭还积极参与所在乡镇的社会治安综合治理工作,通过宣传展板、以案说法、法律咨询等形式做好法制宣传,为进一步深化诉调对接工作,延伸司法触角,化解矛盾纠纷,推进平安建设,奠定了坚实基础。

存在的困难和问题

一是法官队伍发展潜力严重受限。法官年龄结构出现断层,后续力量严重不足,法官人力与所承担的审判任务不相应的矛盾十分突出,并严重影响着审判质量和效率;二是社会司法环境使法官受到空前的挑战和压力。涉诉信访淡化司法权威,不良风气冲击司法公信,过激的言行威胁法官人身,社会司法环境不尽人意。三是审判信息管理系统与审判质效考评运用缺乏有机结合。部分法官的系统操作与质效指标运用技能尚未成熟,影响着系统功能效果的整体发挥。上述存在的困难和问题,有待赵县法院在今后的工作中加以克服和解决。

2017年工作任务

2017年,法院工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会和省委九次全会精神,严格按照市中院各项工作部署,牢牢把握司法为民工作主线,进一步加强能力建设,保障公正司法,服务全县大局,创新思路,锐意进取,为实现打造国家历史文化名城、建设省会南部中等城市、全面建成小康社会的奋斗目标提供更加优质高效的司法保障。为此,着力在五项工作上实现新跨越。

一、服务大局,保发展

把服务大局作为重中之重,大力提升服务和保障京津冀协同发展的能力和水平,依法保护新兴产业,促进创新发展;凡涉及重点项目的案件快审、快结、快判,促进快速发展;坚守生态和民生底线,加强涉及环境资源刑事、民事、行政案件的审理工作,促进绿色发展;加大涉民生案件的审判执行力度,着力保障和改善民生,促进共享发展。

二、化解矛盾,止纠纷

开展诉调对接工作,在诉调对接工作中,主动与公安、司法、工会、妇联等部门双向互动,发挥诉调对接社会功能。加强调研完善配套措施。进一步规范人民调解员选聘条件,完善人民调解制度相关配套措施,定期对人民调解员进行业务培训与指导,建立健全人民调解员参与调解考核激励机制,充分发挥人民调解员的工作积极性。

三、司法为民,促和谐

依法做好民生案件审判执行工作,保障群众合法权益。主动适应人民群众的多元司法需求,大力推广繁简分流、简易程序等快速办理机制,切实减轻群众诉累。充分发挥“一乡(镇)一法庭”在基层法治中的职能作用,维护社会和谐稳定。

四、加强建设,抓作风

扎实开展“三严三实”专题教育,认真落实“两个责任制”,严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,全面加强司法作风建设和党风廉政建设,让纪律和规矩成为全院干警不可逾越的一条红线,努力打造公正廉洁的司法队伍。

五、接受监督,保公正

坚决服从县委领导,牢固树立大局观念,真正做到部署工作、处理问题、审理案件都服务于全县大局,立足于推动全县经济社会又好又快发展。牢固树立“监督就是支持,监督就是帮助,监督就是指导,监督就是爱护”的理念。继续接受人大及其常委会的监督,提高工作的主动性;继续接受检察监督,强化工作的自觉性;继续接受社会监督,增加工作的广泛性;继续接受法纪监督,突出工作的警示性。监督途径全面性,一定使司法公正得以有效保障。

责任编辑:河北省赵县人民法院

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