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让党旗在“金字塔”顶高高飘扬
——赵县人民法院“抓党建、带队建、促审判”工作纪实
作者:吕国清  发布时间:2011-10-24 12:43:06 打印 字号: | |

如果将法院工作比做一座金字塔的话,党建工作应居于最高位置,高居项尖,位居中心,起到了坐标和灯塔的作用。队伍建设是塔身,其中党组织是骨架,每名党员法官都是塔上一块“砖”,支撑起了塔身高大形体。审判工作是地基,是党员法官与其他干警共同铺就并打牢的塔基,扎根在党员法官与人民群众打成一片的“大地”上,承载起塔身全部重量。由此可见,党建工作起到了灵魂和核心的作用。

赵县法院始终坚持“抓党建、带队建、促审判”的指导方针,院党组牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的工作理念,不断加强党的组织建设、思想建设和作风建设,并将党的建设化做推动司法能力建设的动力,强化了全院同志的党员意识,将党建工作与审判工作有机结合,实现了党建、队建和业务建设的相互促进、共同提高,推动了全院创先争优活动的开展。

一、健全党的组织建设,实现党组织的全覆盖

赵县法院党的基层组织现有党总支一个、党支部五个,其中由基层法庭组成的第五支部由于各庭地理位置不集中,党组织开展活动多有不便。该院依据省委组织部、省高级人民法院《关于加强和改进全省法院党的建设的意见》,认真搞好人民法庭党支部的新建工作,通过民主推荐、差额选举等形式,并经中共赵县县工委批准,2011年10月15日赵县法院四个基层人民法庭全部成立了党支部,实现了“支部建在庭上”和党组织全覆盖的目标,为健全人民法庭党建工作机制提供了组织上的保证。今年八月赵县编委批准该院成立了四个新机构,院党总支也及时将新机构划归支部,及时挤去党组织建设在机构上“真空”,保证了党组织的全覆盖。今年该院由于领导班子调整、内设机构调整和人员调动等原因,部分党总支、党支部组成人员离开了原工作单位,党员按原支部参加活动多有不便,院党支部也及时对党支部进行了改选,有效避免了党组织时间上“缺位”,避免了因内部调整影响党内生活的开展,夯实了党建工作的组织基础。

二、健全党建机制建设,既分工合作又共谋全局

该院将健全党建工作机制做为党建工作的重点,一是根据最高人民法院《关于建立党建工作指导机制的通知》的精神,在政治处设立党建指导科,同时设置了一名专职党务工作者,并兼任党建工作联络员,健全党务工作的人员配置,为搞好党建工作指导与实施的衔接提供了人员上保证。二是着眼系统联动、条块结合,优化党建环境。为解决党建“纵向不通、横向不畅”的问题,该院积极主动加强与县直工委和县政法委在党建工作上的联络,取得当地党委的支持。主动加强与上级法院和上级政法委的沟通,取得系统内的有力指导,初步形成了条块结合、上下联动、整体推进的党建新格局。三是坚持党建工作“一个中心、两条线”的工作格局,以党组领导为中心,党组对党建负总责,在两条线中,一条是政治处当好“参谋部”,加强对党建的参谋和指导作用,抓好党建的宏观管理,搞好计划布置、督促检查和交流研讨等工作;一条是院党总支当好“前线指挥部”,主要抓落实和组织实施工作。基层政法单位坚持行政一把手必须兼支部书记和“一岗双责”两大原则,确立党建工作的龙头地位,院党组、政治处、党总支、各支部、党小组层层负责、步步传导、各司其职、分工合作,形成了以党组为核心,以政治处为指导,以党支部为基础的党建工作体制。

三、加强党的思想建设,以党建为核心凝心聚力

该院在深入推进党建工作中,将以管理为主的理念转变为以服务为主的理念,注重强化党员意识,着力发挥党员的主体作用,借鉴北京朝阳法院“三引领四融合”的经验,充分发挥党组的带头效应、党总支的凝聚功能和各支部的战斗堡垒作用,以三级组织的合力为全院党建工作把好“方向盘”,将党建工作与党员“情感、事业、文化、生活”融合在一起。一是注重发挥先进典型的标杆作用,注意发现并树立身边的先进典型。在学习全国法院先进典型的同时,在全院开展了向身边优秀共产党员陈立果同志学习的活动。在创先争优活动中,该院根据各项工作需要,及时推出五个先锋旗和七个模范星,让广大党员学有榜样,干有奔头,使学先进活动更加生动,更有说服力,在全院形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的舆论导向和浓厚氛围。二是注重发挥党员教育的引领作用,该院坚持对党员的正面教育、警示教育与业务培训同部署、同进行、同见效,将学习先进、党员培训与为民服务创先争优提升活动有机结合起来,确保各项党员教育活动取得实效。该院不断创新教育培训方式,组织全体法官和工作人员到西柏坡、红旗渠、八路军一二九师师部、抗大旧址等革命旧址进行传统教育,强化了现场教学的效果。三是认真落实从优待警各项政策,关心党员的学习和生活,积极提高干警的各项福利待遇,免费体检、生日慰问、特困干警救助等活动深入人心,提高了党组织的凝聚力。四是注重党建阵地建设,党建工作是法院文化建设的重头戏,不但注重制度建设和党校建设,还注重阵地建设,不断创新活动载体,在本院外网和内网设立了党建专栏,拓展和亮化了党建的舞台。

四、加强党的作风建设,提升司法为民水平

该院将党建工作与开展“创先争优达标年”活动、“发挥传统”坚定信念、执法为民”主题教育活动、“人民法官为人民”教育实践活动、群众观点大讨论等活动有机结合起来,统筹兼顾,相互促进。为了强化司法为民的作风,该院出台了《赵县人民法院便民利民25条措施》,设立了立案、信访、调解、执行四大窗口,在窗口单位设立了党员示范岗,完善了便民、利民的各项设施,切实搞好司法救助、诉前调解等工作,让人民群众切实感受到法院的人文关怀。为将作风建设落到实处,该院着重培养党员积极有为、求真务实、勇于担当的作风,健全了包括党组织活动在内的队伍建设各项档案,并充分利用本院内外网站的平台展示人民法官的风采。该院不断拓宽接受群众监督的渠道,每年都多次邀请人大代表、政协委员旁听庭审,并征求他们对法院工作的意见和建议,促进了精神文明建设和审判作风的好转,在提高党组织凝聚力和战斗力的同时,也树立了人民法官的良好形象,该院也连续三届被评为市级文明单位。

五、加强党的能力建设,促进审判质效全面提升

该院坚持围绕审判工作推进法院党建,坚持将党建融入审判工作,将党的先进性具体化到审判工作中。用具体明确的标准诠释党员的先进性,用群众的满意度衡量党员的先进性,用发展的成效检验党员的先进性,全面提升队伍素质、审判质量和司法公信力。为此,该院不断加强制度建设,制定了《审判绩效考核办法》、《关于建立涉诉信访工作长效机制的意见》、《信访案件责任追究办法》等规定,完善了审判绩效管理和遏制涉诉信访的各项规章制度。该院还自念“紧箍咒”,出台了《差错案件责任追究办法》,填补了案件细小差错无人过问的空白,并对发还、改判的案件进行了评查和处理。该院还先后开展了裁判文书评比、审判疑难问题调研、庭审观摩考核等活动,实现了审判人员政治素质、业务素质的同步提高。为推动绩效管理创新,该院采取引进外智与开发内智相结合的办法,与河北鼎信智业管理咨询有限公司共同开发了绩效管理改善咨询项目,逐步建立起一套完善、科学、有效的绩效考评体系,为提升司法为民创先争优水平提供制度上、机制上的保证。强有力的党建工作促进了审判质效的提升,该院在去年中办、中政委的督查中受到了领导的高度评价,在今年人大代表评议、政协委员视察中也受到好评。

当年,汉高祖一曲《大风歌》,“相约长风冲巨浪,敢立潮头唱大风”;今天,赵县法院以党建为先导,“风好正是扬帆时,高举党旗踏歌行”。全院党员正凝聚心智和力量,筑成服务群众的“金字塔”,让党徽在法院熠熠闪光,让党旗在塔顶高高飘扬!

责任编辑:吕国清

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